Asiel Congo – eiser stelt te zijn geboren in Congo, na het overlijden van zijn moeder samen met zijn broer door zijn oom naar Angola te zijn gebracht en nadat zijn oom is gedood, naar Nederland te zijn gebracht en slachtoffer te zijn geworden van mensenhandel. Verweerder acht het relaas ongeloofwaardig omdat uit EU-Vis blijkt dat Portugal aan eiser (en zijn broer) een visum heeft verstrekt en daarbij een andere naam, geboortedatum en nationaliteit hebben geregistreerd.
Eiser en zijn broer zijn na aankomst in Nederland langdurig opgenomen bij Fier, expertisecentrum op het gebied van o.a.(seksueel) geweld.
Eiser heeft ten volle voldaan aan zijn inspanningsplicht en kan niet méér doen om zijn identiteit en nationaliteit aannemelijk te maken. Verweerder heeft om invulling te geven aan zijn samenwerkingsplicht eiser gehoord, “de systemen” geraadpleegd en op verzoek van de rechtbank getracht het visumdossier bij de Portugese autoriteiten te verkrijgen.
De rechtbank overweegt dat verweerder in beginsel mag en ook moet uitgaan van de registratie van persoonsgegevens door de andere lidstaten en ook mag en moet uitgaan dat ook de andere lidstaten zich houden aan de regelgeving met betrekking tot de verlening van visa en visa dus in persoon moeten worden aangevraagd en in persoon moeten worden opgehaald bij de vertegenwoordiging van de visum-verlenende lidstaat. Dit betekent echter niet dat verweerder zich geen rekenschap moet geven van de verklaringen van eiser en zijn broer dat zij slachtoffer zijn geweest van mensenhandel en van algemene informatie dat daders van mensenhandel bereid én in staat zijn om een derde visa en onderliggende documenten te laten aanvragen en vervaardigen en daar in de prakrijk ook in slagen.
Verweerder had vóór het nemen van het TKB moeten nagaan of de medische problematiek en de behandeling die eiser op dat moment hiervoor kreeg aan het opleggen van een TKB in de weg stond in plaats van de te wijzen op de mogelijkheid om een 64 Vw -aanvraag te doen. De rechtbank heeft uit eigen beweging medische info bij eiser opgevraagd omdat de rechtbank zo nodig ambtshalve moet nagaan of het beginsel van non-refoulement wordt geëerbiedigd. Dat de rechtbank deze ambtshalve verplichting ook heeft als een eerste terugkeerbesluit wordt opgelegd, leidt de rechtbank af uit het arrest Ararat zodat een nieuwe prejudiciële vraag hierover niet nodig is.
Beroep gegrond, overschrijding redelijke termijn, pkv.