Weigering omgevingsvergunning voor het gebruiken van een bedrijfspand als cultureel centrum in afwijking van het bestemmingsplan. De rechtbank oordeelt dat onvoldoende inzichtelijk is gemaakt waarom de vaste gedragslijn is gevolgd dat in geen geval medewerking wordt verleend aan afwijkende functies op bedrijventerrein Hoornerhage. Verweerder heeft volstaan met een verwijzing naar de vaste gedragslijn en de hieraan ten grondslag liggende twee (algemene) rapporten uit 2017 en 2018, zonder een toereikende op het geval toegespitste ruimtelijke beoordeling te maken. Beroep gegrond.