Op 3 oktober 2016 is eiser in vreemdelingenbewaring gesteld, zijn paspoort is hierbij ingenomen. Na de beeindiging van de vreemdelingenbewaring heeft verweerder het paspoort van eiser niet teruggegeven. Eiser heeft verzocht om teruggave.
In geschil is de vraag of eiser, hangende zijn aanvraag om toetsing aan artikel 9 van de Vw , rechtmatig verblijf heeft op grond van het EU-recht en dus zijn paspoort terug dient te krijgen. Naar het oordeel van de rechtbank kan eiser geen rechtmatig verblijf ontlenen aan zijn aanvraag. In de Vw 2000 is niet geregeld dat bij een aanvraag voor toetsing aan het EU-recht een vreemdeling hangende die aanvraag rechtmatig verblijf heeft. Dit volgt ook niet uit het stelsel van het EU-recht. Omdat eiser geen rechtmatig verblijf heeft, kan verweerder op grond van artikel 4.23, eerste lid, aanhef en onder d, van het Vb 2000 het paspoort van eiser tijdelijk onder zich houden met het oog op uitzetting.