In de bezwaarprocedure gaat het om de vraag of eiser wel of niet op de afspraak had moeten verschijnen. Naar het oordeel van de rechtbank is er sprake van een eenvoudig geschil en een verweer van feitelijke aard. Van eiser mag worden verwacht dat hij zelf kan aanvoeren waarom hij niet op de veronderstelde afspraak op het kantoor van DWI is verschenen. Dat is immers de reden dat de aanvraag om een bijstandsuitkering buiten behandeling is gesteld. Verweerder heeft zich dan ook terecht op het standpunt gesteld dat het opstellen en indienen van een bezwaarschrift tegen het besluit van 5 juli 2011, waarbij de aanvraag van eiser buiten behandeling was gesteld, niet dermate complex is dat daarvoor juridische bijstand nodig is.