Niet-ontvankelijk verklaard bezwaar. Bewijslastverdeling te late ontvangst bezwaarschrift. Omdat verweerder niet met stempel of anderszins datum ontvangst aannemelijk kan maken, staat te late ontvangst niet vast. Onder die omstandigheden niet-ontvankelijkverklaring onterecht. Vraag wanneer bezwaar is verzonden niet relevant, nu te late ontvangst niet vaststaat.