Gronduitgifte door gemeente t.b.v. projectontwikkeling. Bouwclaimmodel. Vraag of gemeente aanbestedingsplicht had. Verboden staatssteun; uitgifte op marktconforme voorwaarden?
De exploitatierisico’s die de Gemeente in verband met de gronduitgifte loopt betreffen geen risico’s die rechtstreeks verband houden met het al of niet tot realisatie komen van werken. Naar de stand van het recht in 2004 was het opnemen van een bouwplicht in een overeenkomst onvoldoende om van een aanbestedingsplichtig werk te spreken.
Opname eisen in Beeldkwaliteitsplan waaraan de door de Participanten te ontwikkelen bebouwing moet voldoen leidt evenmin tot aanbestedingsplicht.
De onderhavige vorderingen strekken er toe de verdere uitvoering van de gronduitgifte te blokkeren zolang de Commissie de uitgifte niet toelaatbaar heeft geacht. Voor de toewijsbaarheid van deze vorderingen geldt als maatstaf dat er voldoende aanwijzingen moeten zijn dat de Commissie tot het oordeel zal komen dat de bestreden maatregel als steun in de zin van het Verdrag moet worden beschouwd. Daaraan in casu niet voldaan. Tegenover gemotiveerde betwisting onvoldoende aanwijzingen voor niet-marktconforme uitgifte. Afwijzing.