Het gerecht is van oordeel dat verweerder bij het bestreden landsbesluit klaagster terecht heeft ingeschaald. Vast staat dat klaagster niet voldoet aan de vereisten om bevorderd te worden naar de functie van schrijver omdat zij niet in het bezit is van een MAVO diploma of een daaraan gelijkwaardige opleiding. Verweerder heeft met toepassing van zijn beleid kunnen beslissen geen uitzondering te maken op dit bevorderingsvereiste.