Betrokkene heeft in de periode januari 2017 tot en met juli 2017 niet voldaan aan de verplichtingen om in aanmerking te komen voor studiefinanciering naar de norm voor een uitwonende deelnemer. Hardheidsclausule. Het door de minister gevoerde (niet gepubliceerd) beleid is inhoudelijk bezien niet onredelijk. De in het beleid gestelde formele voorwaarde, inhoudende dat de studerende lopende het betreffende studiejaar een op de bijzondere situatie toegespitste en onderbouwde aanvraag om een uitwonendenbeurs moet hebben gedaan, kan daarentegen de aan te leggen terughoudende rechterlijke toetsing niet doorstaan. Betrokkene heeft in bezwaar het bewijs geleverd van haar buitenlandstage voor haar Nederlandse opleiding.Tijdig uitwonendenbeurs aangevraagd.