Weigering toekenning bijstand. Appellante heeft niet aannemelijk kunnen maken dat zij in ieder geval langer dan drie maanden voor haar aanvraag om bijstand in Nederland verbleef. Geen sprake van gelijkstelling met een Nederlander. De vraag of appellante is aan te merken als een kwetsbare persoon kan in het midden gelaten worden. Het beroep op het VN-Vrouwenverdrag slaagt niet. Afwijzing aanvraag om in aanmerking te komen voor opvang. Uit diverse gedingstukken blijkt dat appellante ten tijde in geding de beschikking had over onderdak. Reeds hierom kan niet aangenomen worden dat de weigering tot toelating tot de maatschappelijke opvang geen blijk geeft van een “fair balance”.