Regeling fosfaatreductieplan 2017. Artikel 1 EP EVRM. Geen individuele en buitensporige last. Appellante beschikte op de peildatum nog niet over alle voor de uitbreiding benodigde vergunningen. Voor appellante was voorzienbaar dat productiebeperkende maatregelen zouden kunnen volgen om de fosfaatuitstoot terug te brengen en niet is gebleken dat voor appellante een noodzaak bestond om tot uitbreiding van het bedrijf over te gaan. Geen matiging van de heffingen. Toekenning van immateriƫle schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn.