Het college van B&W wil nieuwe voorschriften m.b.t. brandveiligheid verbinden aan een bestaande vergunning uit 2007 voor opslag van brandstoffen. Dat kan niet meer o.g.v. art. artikel 2.31, lid 1, onder a, Wabo (op verzoek van GS ), omdat GS sinds 1-1-2014 geen vvgb-orgaan meer zijn. Evenmin bevoegd o.g.v. artikel 2.31, lid 1, onder b, Wabo, omdat geen sprake is van ontwikkelingen van de technische mogelijkheden tot bescherming van het milieu, nu PGS 29 uit 2008 op dit punt gelijk is aan PGS 29 uit 2005 (die ten grondslag lag aan de verleende vergunning). Er is sprake van een omissie in de vergunning, die met toepassing artikel 2.31, lid 2, onder b, Wabo zou kunnen worden hersteld, maar het college wil deze bepaling niet aan de wijziging van de vergunningvoorschriften ten grondslag leggen. Mocht het college dat alsnog willen doen, dan moet een afweging van alle belangen plaats¬vinden, waaronder het financieel belang van eiseres en het gegeven dat het gaat om het herstellen van een omissie in de in 2007 verleende vergunning.