Sluiting horeca-inrichting; bestreden besluit onvoldoende gemotiveerd: verweerder dient - gelet op de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 26 oktober 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:2840) - de door verzoekster aangevoerde (relevante) bijzondere omstandigheden bij zijn beoordeling op grond van artikel 4:84 van de Awb te betrekken.