Beroep gegrond t.a.v. boetebesluit, ongegrond t.a.v. herziening en terugvordering – Boete op nihil gesteld wegens dringende reden. Verweerder deelt eiser het besluit telefonisch mee, waarop eiser een beroerte krijgt. Wijze van bejegening in strijd met wat van een behoorlijk handelen bestuursorgaan mag worden verwacht. Nog steeds ervaart eiser de negatieve gevolgen, psychisch en lichamelijk, had voor verweerder reden moeten zijn om af te zien van boete.