Boete op grond van artikel 11a, eerste lid, Tabakswet ; geen strijd met legaliteitsbeginsel, bepaalbaarheidsgebod en gelijkheidsbeginsel; geen sprake van een rookruimte; keuzemogelijkheid voor werknemers niet voldoende als maatregel; geen wezenlijke inbreuk op recht op toegang tot de rechter wegens hoogte griffierecht